JLPS-10150

الإطار القانوني لإدارة المرافق العامة بالوسائل الإلكترونية


م.د.مصطفى رسول حسين
قسم القانون/ كلية القانون، جامعة السليمانية - اقليم كردستان العراق.

Submitted:  April 17th, 2018;   Accepted:  October 20th, 2018;   Published: June 10th, 2019. 

Abstract 

E. Management anew and radical transformation aims to reinvent government performance itself again to provide government services to citizens better and with high accuracy and less effort and with out need to waiting long lines and what was this new system depends on the style of a science and technology, anew measure to get rid of negative abd disadvantages of performance government.it is nesessary to keep pace with this development of government administration and if the e-management requires numerous requirements, the legal framework is one of more of these requirements and imporance of accuracy construction.

الملخص
الادارة الالكترونية طريقة جديدة وتحول جذري تهدف الى اعادة ابتكار الاداء الاداري نفسه من جديد لتقديم الخدمات الحكومية للمواطنين بشكل افضل وبدقة وبأقل جهد ومن دون حاجة الى انتظار في صفوف طويلة ولما كان هذا النظام الجديد يعتمد على اسلوب العلم والتكنولوجيا مقياساً جديداً في التخلص من السلبيات ومساوئ الاداء الحكومي فان من الضروري ان تساير الادارة الحكومية هذا التطور،واذا كانت الادارة تستلزم متطلبات العديدة فإن الاطار القانوني يعد من اكثر هذه المتطلبات دقة و اهمية في بنائها. 

پوختە
بەڕێوەبردنی ئەلیكترۆنی بە ڕێًگایەكی نوێ‌ و ڕادیكالی وگۆڕانێكی ڕیشەیی دادەنرێت لە بەڕێوەبردن وپێشكەش كردنی خزمەتگوزاریە گشتیەكان،بەشێوەیەكی باش و خێرا وكەمترین كۆشش وبەبێ‌ ئەوە پێویست بەچاوەڕوانی وڕیزبەستنی دورودرێژی هاوڵاتیان بكات ،ئەم شێوازەی بەڕێوەبردن پشت دەبەستێت بەڕێگای زانستی وتەكنۆلۆجیا و دەرچەیەكیشە بۆ ڕزگاربوون لە سلبیات ونەنگیەكانی ئەدای حكومی ئەگەرچی بەریوەبردنی ئەلیكترونی چەندین پێویستی دەوێت بەلام چوارچێوەیە یاساییەكەی بە گرنگترین و وردترینیان دادەنرێت بۆ بنیاتنانی و پەیڕەو كردنی.


قائمة المصادر

أ- الكتب

1- أسامة أبو الحسن مجاهد،التعاقد عبر الإنترنت، دار الكتب القانونية، القاهرة،2002 .

2- د.انور احمد رسلان ، القانون الإداري ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، 1994 .

3- ثابت عبدالرحمن،نظم المعلومات الإدارية في المنظمات المعاصرة،الدار الجامعية،الاسكندرية،2005.

4- د.ثروت بدوي ،القانون الاداري،القاهرة،2008.

5- جليل الساعدي،مشكلات التعاقد عبر الانترنت،مكتبة السنهوري،2009.

6- د.حازم صلاح الدين،تعاقد جهة الإدارة عبر شبكة الانترنت،دار الجامعة الجديدة،الاسكندرية،2013. 

7- د.خالد ممدوح،الإدارة الإلكترونية،الدار الجامعية للنشر،الاسكندرية،2010.

8- د.داود الباز،الإدارة العامة للحكومة الإليكترونية واثرها على النظام القانوني للمرافق العامة واعمال موظفيه،منشأة المعارف،الأسكندرية،2015.

9- رحيمة الصغير ساعد نمديلي،العقد الإداري الالكتروني،طبعة 2007.

10- د.سعد غالب التكريتي و د. بشير عباس العلاق ،الأعمال الإلكترونية ، دار المناهج للنشر ، الأردن ، 2002.

11- د.سليمان الطماوي ، مبادئ القانون الإداري ، دراسة مقارنة ، الكتاب الثاني ، دار الفكر العربي ، القاهرة ، 1973.

12- د.سوسن زهير،تكنولوجيا الحكومة الالكترونية،ط1،دار اسامة،عمان،2011.

13- د.شحاتة أبو زيد شحاتة، مبدأ المساواة في الدساتير العربية في دائرة الحقوق والحريات العامة وتطبيقاتها القضائية ، دار النهضة العربية ،2001 .

14- د.شحاتة شلقامي،التعاقد الإلكتروني في التشريعات العربية،دار الجامعة الجديدة،الاسكندرية،2015.

15- د.عبد الرحمن توفيق ، الإدارة الإلكترونية ، مركز الخبرات المهنية للإدارة، القاهرة ، 2003.

16- د.عبد الفتاح مراد ، الحكومة الإليكترونية ، شركة البهاء للبرمجيات والكومبيوتر للنشر ، الإسكندرية، سنة 2003. 

17- عبدالسلام هابس ،ادارة مرفق الامن بالوسائل الالكترونية، دار الجامعة الجديدة ،الاسكندرية،2015. 

18- د.عبدالفتاح بيومي،الحكومة الإلكترونية بين الواقع والطموح،ط1،دار الفكر الجامعي،الاسكندرية،2008.

19- د.عصام عبدالفتاح مطر ،الحكومة الالكترونية بين النظرية والتطبيق،دار الجامعة الجديدة،الاسكندرية،2008.

20- د.علاء السالمي،الإدارة الإلكترونية،ط2،دار الوائل للنشر والتوزيع،عمان،2009.

21- د.عمرو فؤاد ، القانون الاداري العام،الكتاب الاول،(التنظيم الاداري-النشاط الاداري)، الاسكندرية،2004.

22- د.فهد بن ناصر.الحكومة الالكترونية بين التخطيط والتنفيذ،ط2،مطبوعة مكتبة الملك فهد،2002.

23- د.محمد انس قاسم جعفر ، الوسيط في القانون العام ، أسس واصول القانون الإداري ، بلا سنة طبع ، 1984 – 1985 .

24- د.محمد حسين منصور،المسؤولية الالكترونية،دار الجامعة الجديدة،الاسكندرية،2003.

25- د.محمد رفعت عبد الوهاب ود. عاصم احمد عجيله ، أصول القانون الإداري ، مطبعة نهضة مصر ، القاهرة ، 1984 .

26- د.محمد محمد عبد اللطيف ، الاتجاهات المعاصرة في إدارة المرافق العامة الاقتصادية ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، 2000 .

27- د.محمد الفيلي، العلاقة بين القانون و الحكومة الإليكترونية،منشورات مؤتمر الكويت حول الحكومة الإلكترونية في 12/10/،2003.

28- محمود حافظ ،نظرية المرفق العام،دار النهضة العربية،القاهرة،1982.

29- د.محمود علي السالم عباد الحلبي ، مبدأ المساواة في الشريعة الإسلامية والقانون الوضعي ، ط1 ، دار الثقافة للنشر ، الأردن ، 2002 .

30- د.مصطفى كافي،الحكومة الالكترونية في ظل الثورة العلمية والتكنولجوجية ،دار رسلان، دمشق،سوريا،2010.

31- د.نجم عبود نجم،الادارة والمعرفة الالكترونية،دار الباوزي العلمية،الاردن،2009.

32- د.نواف كنعان، القانون الإداري،الكتاب الثاني،عمان،دار الثقافة،2007.

33- نورة ناصر الهزاني،الخدمات الالكترونية في الاجهزة الحكومية،مطبعة الملك فهد،الرياض،2008.

34- د.هاني علي طهراوي، القانون الإداري، الكتاب الأول، مكتبة دار الثقافة للنشر والتوزيع ، عمان ، الأردن، 1998.

35- د.هشام عبدالمنعم عكاشة، الإدارة الالكترونية للمرافق العامة،ط1،دار النهضة العربية،القاهرة،2004 


ب- الرسائل الجامعية

37- ابراهيم عبداللطيف الغوطي،متطلبات نجاح مشروع الحكومة الالكترونية من وجهة نظر للادارة العليا في الوزارات الفلسطنية ،رسالة ماجستير،جامعة الاسلامية -غزة،2006.

38- عبدالعزيز بن عبدالله الرقابي،الحكومة الإلكترونية و دورها في تقديم الخدمات العامة في المملكة العربية السعودية،رسالة ماجستير،قسم الإدارة العامة،جامعة القاهرة،2002.

39- عشور عبدالكريم،دور الإدارة الإلكترونية في ترشيد الخدمة الحكومية في الولايات المتحدة الامريكية والجزائر،رسالة ماجستير،جامعة منتوري،قسطنطنية،2009-2010.


ج- البحوث 

40-جان سيريل، التخطيط لبناء قاعدة تطبيقية لتقييم خدمات الحكومة الالكترونية في العراق، بحث منشور في المجلة العراقية لبحوث السوق وحماية المستهلك، مجلد 4 عدد2 لسنة2012

41-سرمد كوكب جميل،تحديات تمويل الحكومة الالكترونية،مجلة بحوث مستقبلة،كلية الحدباء الجامعة،العدد 17،السنة 2007.

 42-.دعباس زبون العبودي، الاطار القانوني للحكومة الالكترونية،بحث منشور في مجلة العلوم القانونية والسياسية ،جامعة ديالى،العددالاول،2012.

43-د. قيدار عبدالقادر صالح،ابرام العقد الإداري الالكتروني واثباته،مجلة الرافدين للحقوق،المجلد (10) ،العدد (37) ،السنة 2008.

44- مريم خالص حسين ،الحكومة الإلكترونية،بحث منشور في مجلة كلية بغداد للعلوم الإقتصادية،العدد الخاص،2013.


د-الدساتير و القوانين

1-دستور جمهورية العراق لسنة 2005.

2-قانون العقوبات العراقي رقم (111) لسنة 1969 المعدل.

3-قانون العقود الإدارية الفرنسي الصادر بالمرسوم رقم (210) لسنة 2001

4- قانون المعاملات الإليكترونية الأردني رقم 85 لسنة 2001.

5-قانون المعاملات والتجارة الإليكترونية الإماراتي رقم 2 لسنة 2002.

6-قانون التوقيع الالكتروني والمعاملات الالكترونية العراقي رقم (78) لسنة 2012


هـ- المصادر الالكترونية

محمد السادات ،الحكومة الالكترونية والمرافق العامة،بحث منشور على الموقع الالكتروني

 www.f-law.net تأريخ الزيارة 23/9/2015 في الساعة 10 صباحا.

محمد السيد الابياري،الحكومة الالكترونية والمرافق العامة بحث منشور على شبكة الانترنت http:vb.bip.gov.saتأريخ الزيارة 17/9/2015، الساعة 10 صباحاً