Issues‎ > ‎vol1n2‎ > ‎

jlps-10029

دور الجمعيات في ظل قانون حماية المستهلك العراقي رقم(1) لسنة (2010) دراسة مقارنة

م.د.عدنان باقي لطيف  و   م.م. بةختيار صديق رحيم         
كلية القانون والسياسة/ جامعة السليمانية


Abstract
States strongly are providing those laws - by adopting legislations- which protect the customer. That is, by facing; negative phenomena in the markets, antitrust and commercial fraud and ensure the safety and health of the community by monitoring the markets, while indeed this protection is that responsibility which must put on everyone including the customer himself because he is that main person who the center of those laws, at the same time he can help the state in way to the rule of law, of course that will be through those associations that represent their interests and defend their rights in a legal framework as one of the institutions of civil society.
 However, the historical foundation of those associations were date back to the beginnings of the last century, in Iraq particularly it did not come out until after 2003, but so far it still unable to carry out its functions more effectively. From this standpoint, we chose to explore our study under the title "The Role of Associations in the Iraqi Law Consumer Protection” comparatively to both Egyptian and Moroccan laws. This study has divided into two sections, the first one explores the nature of consumer protection, and the second one is about those mechanisms which associations use it to contribute in the protection of Iraqi consumers, and that is by determine the reservoir decrease in the Consumer Protection Act Iraqi No. (1) in the year (2010) and provide appropriate solutions to address them. Finally, we become to disclose our point by concluding that the Iraqi legislature did not give a fine role for consumer protection associations to receive complaints from consumers and pursued litigation on their behalf, unlike the situation in comparative law.
الملخص
تحرص الدول على تشريع القوانين التي تكفل حماية المستهلك من خلال محاربة الظواهر السلبية في الأسواق ومكافحة الاحتكار والغش التجاري وتأمين سلامة وصحة المجتمع عن طريق رقابة الأسواق، إلا أن هذه الحماية تعد مسؤولية الجميع بما فيها المستهلك نفسه باعتباره محوراً لها، ويستطيع مساعدة الدولة على تطبيق القوانين الخاصة به من خلال الجمعيات التي تمثل مصالحه وتدافع عن حقوقه في إطار قانوني كونها إحدى مؤسسات المجتمع المدني.
  وعلى الرغم من أن تأريخ نشوء هذه الجمعيات تعود إلى بدايات القرن الماضي، إلا أنها لم تظهر إلى الوجود في العراق إلا بعد عام 2003 لكنها لم تتمكن لحد الآن من أن تضطلع بمهامها وأن يكون لها صوت مسموع. من هنا آثرنا دراسة موضوع "دور الجمعيات في قانون حماية المستهلك العراقي" مقارنة بالقانونين المصري والمغربي من خلال مبحثين خصصنا الأول لدراسة ماهية جمعيات حماية المستهلك والثاني لآليات مساهمة الجمعيات في حماية المستهلك العراقي وذلك للوقوف على مكامن النقص في قانون حماية المستهلك العراقي رقم(1) لسنة (2010) وتقديم الحلول الملائمة لمعالجتها، وقد تبين لنا جلياً أن المشرع العراقي لم يمنح دوراً لجمعيات حماية المستهلك في تلقي الشكاوى من المستهلكين ومتابعتها والتقاضي نيابة عنهم، بخلاف الموقف في القوانين المقارنة.
پوختە
وڵاتان بە ئەركی خۆیان دەزانن ئەو یاسایانە دەربكەن كە دەستەبەری پاراستنی مافەكانی بەكاربەر بێت لە ڕێگای قەڵاچۆ كردنی دیاردە دزێوەكانی بازاڕ و نەهێشتنی قۆرخ كاری و ساختەكاری بازرگانی و دابین كردنی تەندروستی و سەلامەتی كۆمەڵگا. ئەم پاراستنەش بەرپرسیارێتی هەمووانە، لە نێویاندا خودی بەكاربەر، كەتەوەری سەرەكی ئەم پاراستنە پێك دەهێنێت و دەتوانێت یارمەتیدەر بێت بۆ دام ودەزگاكانی دەوڵەت لە جێ‌بەجێ‌ كردنی ئەو یاسایانەی كەدەبێتە مایەی پاراستنی بەرژەوەندیەكانی، ئەمەش لە ڕێگای ئەو كۆمەڵەیەی یا خود دەستەیەی كە نوێنەرایەتی بەرژەوەندیەكانی دەكات و مافەكانی دەپارێزێت.
سەرەڕای ئەوەی كە مێژووی هاتنە كایەی ئەم كۆمەڵانە دەگەڕێتەوە بۆ سەرەتاكانی سەدەی ڕابردوو، بەڵام لە عێراق دا مێژووەكەی دەگەڕێتەوە بۆ دوای ساڵی 2003، كە نەیتوانیوە تا ئێستا ئەركەكانی ئەنجام بدات و سەنگێك بۆ خۆی دابین بكات. هەر بۆیە (ڕۆڵی كۆمەڵەكان لە یاسای پاراستنی بەكاربەری عێراقی) مان هەڵبژاردووە بۆ ئەم توێژینەوە بەراوردكاریە بە هەریەك لە یاسای میسری و مەغریبی دا، بەدابەش كردنی بابەتەكە بۆ دوو تەوەری سەرەكی، كەیەكەمیان تەرخانكراوە بۆ باسی ناوەڕۆكی كۆمەڵەكانی پاراستنی بەكاربەر و دووەمیان بۆ میكانیزمی بەشداریكردنی كۆمەڵەكان لە پاراستنی بەكاربەری عێراقی، ئەمەش بە مەبەستی دیاریكردنی كەم و كوڕیەكانی یاسای پاراستنی بەكاربەری عێراقی ژمارە (1) ی ساڵی (2010)، وە پێشكەش كردنی چارەسەری گونجاو لە دەرئەنجامیش دا بۆمان دەركەوت كە یاسادانەری عێراقی ڕۆڵی نەبەخشیوە بەم كۆمەڵانە، بەتایبەتی ڕۆڵیان لە ئامێز گرتنی سكاڵاكانی بەكاربەر و بەدوادا چونیان و دادبینیكردن لە جیاتی ئەوان بە پێچەوانەی هەڵوێستی یاساكانی تر.