10197

The Role of High Commission for Human Rights in the Protecting of Human Rights- An Analytical Study


Sahlaw Sabah Abdulrahman1 , Prwsha Arkan Hamasaeed2

Law Department, College of Law, University of Sulaimani, Kurdistan Region of Iraq.

2 Researcher at College of Law and politics, University of Human Development, Kurdistan Region of Iraq.

Submitted: 14/12/2020;   Accepted:  27/01 /2021;   Published: 01/ 6/ 2021

Abstract 

       In compliance with the demands of international conventions related to the protection of human rights by establishing national institutions for the protection of human rights, the Constitution of the Republic of Iraq of 2005 enacted the establishment of the High Commission for Human Rights as an independent body aimed at promoting and protecting human rights and protecting the rights and freedoms enacted in the constitution, the Law of the High Commission for Human Rights enacted the structure of the Commission and several specializations in order to achieve its objectives, the most prominent of which is coordination with the relevant authorities in preparing strategies and joint work mechanisms to ensure the achievement of their objectives, studying and evaluating legislation in force and submitting proposals and recommendations for Iraq's accession to international treaties and agreements related to human rights.and receiving complaints from individuals, groups and civil organizations about human rights violations and conducting investigations regarding them, and the commission has practiced these various competencies, but it is not at the required level, so the commission must strive seriously to reduce the daily violations of human rights in Iraq, by preparing more objective strategies and plans with the relevant authorities at the international and national levels.


الملخص                                                                                                                            
     تلبية لمطالب الإتفاقيات الدولية المتعلقة بحماية حقوق الإنسان بإنشاء مؤسسات وطنية لحماية حقوق الإنسان، نص دستور جمهورية العراق لعام 2005 على إنشاء المفوضية العليا لحقوق الإنسان كهيئة مستقلة تهدف إلى تعزيز وحماية حقوق الإنسان وحماية الحقوق والحريات الواردة في الدستور، ونص قانون المفوضية العليا لحقوق الإنسان على هيكلية المفوضية وإختصاصات عدة لها من أجل تحقيق أهدافها، ومن أبرز هذه الإختصاصات هي التنسيق مع الجهات ذات العلاقة في إعداد إستراتيجيات وآليات عمل مشتركة بضمان تحقيق أهدافها ودراسة وتقييم التشريعات النافذة وتقديم المقترحات والتوصيات لإنضمام العراق إلى المعاهدات والإتفاقيات الدولية ذات العلاقة بحقوق الإنسان وتلقي الشكاوي من الأفراد والجماعات والمنظمات المدني عن إنتهاكات حقوق الإنسان وإجراء التحقيقات بشأنها، وقامت المفوضية بممارسة هذه الإختصاصات المختلفة، إلا أنه ليس على المستوى المطلوب، فعلى المفوضية أن تسعى بجدية لتقليل الإنتهاكات اليومية لحقوق الإنسان في العراق، من خلال إعداد إستراتيجيات وخطط أكثر موضوعية مع الجهات ذات العلاقة على صعيد الدولي والوطني. 

پوختە                                                                                                                           
به‌مه‌به‌ستى جێبه‌جێكردنى داواكارى گرێبه‌سته‌ نێوده‌وڵه‌تیه‌كانی تایبه‌ت به‌ مافه‌كانی مرۆڤ سه‌بارت به‌ دروست كردنى ده‌زگاى نیشتیمانی بۆ پاراستنی مافه‌كانی مرۆڤ، ده‌ستورى كۆمارى عێراق بۆ ساڵى 2005 كۆمیسیۆنى باڵاى مافه‌كانى مرۆڤى دروست كرد وه‌ك ده‌زگایه‌كى سه‌ربه‌خۆ به‌ ئامانجی هاندان و پاراستنی مافه‌كانی مرۆڤ وماف و ئازادیه‌كانى ناو ده‌ستورى كۆمارى عێراق، هه‌روه‌ها یاساى كۆمیسیۆنى باڵاى مافه‌كانى مرۆڤیش پێكهاته‌ى كارگێرى و ده‌سه‌ڵاته‌كانى كۆمیسیۆنى دیارى كرد، كه‌ له‌ دیارترینیان بریتییه‌ له‌ هه‌ماهه‌نگى كردن له‌گه‌ڵ لایه‌نى په‌یوه‌ندیدار بۆ دانانی ستراتیجیه‌ت و هۆكارى كارى هاوبه‌ش بۆ زامن كردنى ئامانجه‌كانیـ هه‌روه‌ها پێشكه‌ش كردنى توێژینه‌وه‌ وهه‌ڵسه‌نگاندنى یاسا كارپێكراوه‌كان و پێشكه‌ش كردنى پێشنیار بۆ به‌شدارى كردنى عێراق له‌ گرێبه‌سته‌ نێوده‌وڵه‌تیه‌كانی تایبه‌ت به‌ مافه‌كانی مرۆڤ، هه‌روه‌ها وه‌رگرتنى سكالاً له‌ تاكه‌كان وگروپه‌كان و رێكخراوه‌ مه‌دنیه‌كان سه‌باره‌ت به‌ پێشێلكاریه‌كان و ئه‌نجامدانى لێكۆلینه‌وه‌ له‌باره‌یانه‌وه‌، سه‌ره‌راى ئه‌وه‌ى كه‌ كۆمیسیۆنى باڵاى مافه‌كانی مرۆڤ هه‌ستا به‌ كاره‌كانی به‌ڵام له‌ ئاستی پێویستدا نه‌بووه‌، هه‌ربۆیه‌ش پێویسته‌ له‌سه‌ر كۆمیسیۆن كه‌ كارى جدى بكات بۆكه‌مكردنه‌وه‌ى ئه‌و پێشێلكاریانه‌ى مافى مرۆڤ كه‌ رۆژانه‌ دووباره‌ ده‌بنه‌وه‌ له‌عێراقدا، ئه‌ویش به‌ دانانى پلان و ستراتیجی بابه‌تیانه‌ له‌گه‌ڵ لایه‌نى پسپۆر له‌ سه‌ر ئاستى نێوده‌وڵه‌تى و ناوخۆدا. 

قائمة المصادر

أولاً/ الكتب

1. عصام الدين محمد حسن، التقارير الحكومية وتقارير الظل مصر والهيئات التعاهدية لحقوق الإنسان، مركز القاهرة لدراسات حقوق الإنسان، القاهرة، 2008.

2. مركز الأمم المتحدة لحقوق الإنسان, إنشاء وتقوية المؤسسات الوطنية لتعزيز حقوق الإنسان وحمايتها, العدد4 سلسلة التدريب المهني, جنيف, 1995.

3. محمود قنديل, الأمم المتحدة وحماية حقوق الإنسان, دليل إسترشادي من سلسلة تعليم حقوق الإنسان, ط2, مركز القاهرة لدراسة حقوق الإنسان، القاهرة, 2009.


ثانياً/ البحوث العلمية المنشورة

4. حميد طارش ساجد ود. يمامة محمد حسن كشكول, إختصاصات النفوضية العليا المستقلة لحقوق الإنسان في العراق, المجلة القانونية (مجلة متخصصة في الدراسات والبحوث القانونية), المجلد 1, الإصدار 4, كلية القانون, جامعة المستنصرية, دون سنة نشر.

5. فارس عبد الرحيم حاتم, طبيعة الهيئات المستقلة في ظل الدستور العراقي لسنة 2005, بحث منشور في مجلة كلية الدراسات الإنسانية, جامعة النجف الأشرف, العدد 3, 2013, ص 14.

6. د. وحيد الفرشيشي, الهياكل الرسمية لحقوق الإنسان في تونس, دراسة مقدمة لمركز الكواكبي للتحولات الديمقراطية ووكالة التعاون الألماني, منشور في مجلة المركز الكواكبي للتحولات الديمقراطية, ط1, تونس, 2013.


ثالثاً/ الأطاريح والرسائل الجامعية

7. أنس أكرم محمد العزاوي, إدارة التنوع –التعايش-السلم المجتمعي ودور المفوضية العليا لحقوق الإنسان في العراق(مرحلة ما بعد داعش), رسالة مقدمة إلى كلية العلوم والسياسة, جامعة النهرين, العدد 54, 2018.

8. محمد قحطان فرحان, النظام القانوني لمؤسسات حقوق الإنسان الوطنية(دراسة في القانون الدولي والحالة في العراق), أطروحة دكتوراه (غير منشورة) مقدمة إلى كلية الحقوق, جامعة النهرين, بغداد-العراق,2015.

9. مشرق ناجي عبود, الآليات الوطنية لحقوق الإنسان وضرورات المواءمة الدولية(العراق-دراسة حالة), أطروحة مقدمة إلى كلية الدفاع الوطني, جامعة الدفاع للدراسات العسكرية,2020. 


رابعاً/ الدراسات المنشورة على مواقع الإنترنيت

10. زيد رعد الحسين، مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان, المجتمع المدني, منشور على الرابط الألكتروني التالي:  https://www.ohchr.org.Last visit: 10-10-2020.

11. د. علي البياتي عضو مفوضية العليا لحقوق الإنسان, تسليم الشكاوي وإحالتها, مقال منشور على الرابط الألكتروني التالي: < https://afkarhura.com>,last visited:17-11-2020.

12. محمد يوسف السعدي, الهيئات المستقلة وضمانات إستقلاليتها (تعليق على قرارات المحكمة الإتحادية العراقية), منشور على الرابط الألكتروني التالي: https://dustour.org. Last visit: 22-1-2020.

13. المفوضية السامية لحقوق الإنسان والمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان, منشور على الرابط الألكتروني التالي: https://www.ohchr.org. Last visit: 15-7-2020.

14. المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين, تقديم شكوى, منشور على الرابط الألكتروني التالي: www.unhcr.org. Last visit: 10-11-2020.


خامساً/ المقابلات العلمية

15. أجرينا مقابلة علمية مع المفوضة في مجلس المفوضين السيدة (بروين محمد علي) في المفوضية العليا لحقوق الإنسان في العراق، بشأن كيفية إنشاء المفوضية العليا لحقوق الإنسان، في 26/9/2020، السليمانية.

سادساً/ الإتفاقيات الدولية والدساتير والقوانين

16. العهد الدولي الخاص بالحقوق الإقتصادية والإجتماعية والثقافية رقم 21 لعام 1966.

17. دستور جمهورية العراق لعام 2005.

18. قانون المفوضية العليا لحقوق الإنسان رقم 53 لعام 2008.

19. قانون الهيئة العامة المستقلة لحقوق الإنسان في إقليم كوردستان – العراق، رقم (4) لعام 2010.


سابعاً/ التقارير الصادرة من المفوضية العليا لحقوق الإنسان

20. التقرير التوثيقي (الدورية) عن إنتهاكات وجرائم عصابات داعش الإرهابية من قبل المفوضية العليا لحقوق الإنسان للفترة من 10/6 ولغاية 31/12/2014.

21. التقرير الأول المتخصص المتعلق بحرية الرأي والتعبير والتظاهر السلمي (تقرير خاص) صادر من المفوضية العليا لحقوق الإنسان لعام 2019 لفترة ما بين 1/6/2019 إلى 2/11/2019.

22. التقرير الثالث المتخصص المتعلق بحرية الرأي والتعبير والتظاهر السلمي (تقرير خاص) صادر من المفوضية العليا لحقوق الإنسان لعام 2019 لفترة 16/11/2019 إلى 17/12/2019.

23. التقرير السنوي الشامل الأول حول أوضاع حقوق الإنسان الصادر عن مجلس المفوضية بموجب المادة (4) فقرة (8) من قانون رقم (53) لعام 2008 في العراق لعام 2013.

24. التقرير السنوي الشامل الثاني حول أوضاع حقوق الإنسان الصادر عن مجلس المفوضية بموجب المادة (4) فقرة (8) من قانون رقم (53) لعام 2008 في العراق لعام 2014.

25. التقرير السنوي حول أوضاع حقوق الإنسان في العراق لعام 2015.

26. التقرير السنوي خاص بنشاطات المفوضية العليا لحقوق الإنسان لعام 2019.

27. تقرير مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان والمجلس الدولي لسياسة حقوق الإنسان، تقييم فعالية المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان، سويسرا, 2005.


ثامناً/ التدريب المهني والندوات العلمية:

28. مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان، المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان (التأريخ والمبادىء والأدوار والمسؤوليات), منشورات الأمم المتحدة, سلسلة التدريب المهني العدد 4, نيويورك وجنيف, 2010.